Окружной административный суд Украины в городе Киеве своим решением от 25 августа 2020 года по иску «Совета защиты конкуренции» закрыл дело в связи с тем, что ответчик — Антимонопольный комитет Украины — отменил свое более раннее решение и вернул представителям сторон в процессе обжалования принимать участие в заседаниях Коллегии. Детальнее о ситуации — ниже.

Предпосылки для подачи иска

В марте текущего года в связи с началом карантина, объявленного в связи с началом эпидемии вируса COVID-19, АМКУ внес изменения в Регламент, регулирующий деятельность Коллегии — постановил запретить физическое пребывание жалобщика и ответчика (а также их представителей) на заседаниях. Однако, вопреки практике зарубежных коллег, не было предусмотрено дистанционное участие в процессе с помощью технических средств — по сути им оставалось лишь ознакомление с решениями органа обжалования.

Поскольку такой шаг ограничивал возможности сторон по защите своих интересов, «Совет защиты конкуренции» уже в конце апреля подал иск в Окружной административный суд г. Киева с требованием изменить данное решение и обеспечить участникам удаленный доступ к заседаниям в формате видеоконференцсвязи. К иску присоединились многие эксперты сферы тендерных закупок, общественные деятели и юристы.

Результаты подачи иска для сообществ закупщиков и поставщиков

В отличие от коммерческих торгов, в Прозоро тендеры проводятся по четкому регламенту, а основным органом обжалования решений, действий или бездействия организатора, нарушающих законодательство в сфере закупок и их принципы, является Антимонопольный комитет Украины. Обеспечение доступа к заседаниям Коллегии АМКУ дает возможность сторонам аргументировать свои решения и претензии, что гарантирует всестороннее рассмотрение вопроса и принятие верного решения, а значит — и стабильную, однозначную практику.

Поскольку принятие решения, ограничивающего права и возможности участников закупочного процесса, стало причиной инициации судебного разбирательства, орган обжалования принял меры по удовлетворению требований истца во внесудебном порядке. На практике это означает, что совсем скоро все желающие, несмотря на карантин, смогут принять деятельное участие в рассмотрении своих жалоб и, соответственно, заметно повысить шансы на удовлетворение своих законных интересов.