Льгота участнику АТО относительно первоочередного выделения земли

Социальная инициатива о выделении земельных участков участникам АТО в сложное для страны время приобрела резонанс, ведь рядовому гражданину супертяжелом реализовать свое право на бесплатную приватизацию земельных участков при обычных условиях.

Прежде всего, выделение земельных участков таким категориям граждан можно считать одним из видов государственной поддержки.

Так, по приведенной статистике Государственного агентства земельных ресурсов Украины (далее - Госземагентство Украины), по состоянию на 22 декабря 2014 года в Украине участникам АТО и членам их семей было выделено 8325 земельных участков общей площадью 4 331,02 гектара.

Взамен не все желающие могут приобрести в собственность земельные наделы. Самой распространенной является проблема получения гражданами - участниками АТО информации о свободных земельных участках государственной и коммунальной собственности. Кроме того, возникают трудности при подтверждении военнослужащим своего статуса как участника боевых действий. В изданных документах не указывается, что такое лицо находилась в зоне проведения АТО, а указывается место дислокации. Заметим, что документ, удостоверяющий участие военнослужащего в АТО (удостоверение, справка) необходимо предоставить, в частности, вместе с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству в орган, который вправе распоряжаться земельным участком.

Льгота участнику АТО относительно первоочередного выделения земли

Президент Украины, подписав соответствующие изменения в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социального статуса» (далее - Закон), принятые Верховной Радой Украины 01.07.2014 года, предоставил статус участника боевых действий всем военнослужащим, а также членам других силовых структур, участвующих в АТО на Востоке Украины.

Заметим, что участник боевых действий (члены семьи в случае его гибели, пропажи без вести, смерти вследствие ранения, контузии и т.п., в дальнейшем - члены его семьи) по указанным Законом имеет ряд льгот. Среди других, ему предоставляются льготы в части первоочередного отвода земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества. Однако по содержанию нормы специального закона - ст. 36 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины) земельные участки для огородничества могут предоставляться в аренду гражданам или их объединениям из земель государственной или коммунальной собственности. Поэтому участник боевых действий (члены его семьи) не вправе приобрести в собственность земельный участок для огородничества, а только в аренду.

При этом, участник АТО (члены его семьи), как и любой гражданин Украины, имеет право приобрести в собственность земельный участок в порядке, определенном ЗК Украины. Отдельного нормативно-правого акта, который регулирует вопросы предоставления в собственность земельных участков участникам АТО, нет. Однако указанным выше Законом установлено первоочередное обеспечение земельными участками участников АТО (членов их семей), которым должны руководствоваться чиновники в процессе выделения земельных участков данным лицам.

В то же время обращаем внимание, что ч. 4 ст. 116 ЗК Украины установлено, что передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, производится один раз по каждому виду использования.

Поэтому норму Закона о первоочередности отвода земельных участков для участников АТО (членов их семей) следует толковать в комплексе с положениями специального закона - ЗК Украины.

Таким образом, при условии нереализации до сих пор свое право на бесплатную приватизацию земельных участков участник АТО (члены его семьи) имеют возможность осуществить это в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством. Для этого защитнику Отечества (членам его семьи) необходимо обратиться к соответствующей сельского (поселкового), городского совета в случае расположения желаемого земельного участка для индивидуального жилищного строительства, садоводства в пределах населенных пунктов. Если же земельный участок сельскохозяйственного назначения (земли жилой застройки априори расположены в пределах населенных пунктов) находится за пределами населенных пунктов, следует обращаться в территориальные органы Госземагентства Украины. При этом, участник АТО, кроме заявления (ходатайства) о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства, должен предоставить органу, уполномоченному распоряжаться земельными участками, документ, удостоверяющий его участие в АТО (удостоверение, справку).

Стоит заметить, что действующим законодательством Украины не установлено "территориальных" ограничений по реализации гражданами своего права на бесплатную приватизацию земельных участков, то есть отсутствуют нормы, в соответствии с которыми такие лица имеют право реализовать правомочие на бесплатную приватизацию только в пределах определенной административно-территориальной единицы 

(например, в какой они зарегистрированы). То есть гражданин Украины, зарегистрирован в Сумской области, имеет право подать заявление (ходатайство) о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, скажем, в Главное управление Госземагентства в Тернопольской области.



Как найти свободный земельный участок?

Как показывает практика, при обычных условиях простом украинском нелегко найти «свободную» земельный участок государственной или коммунальной собственности. Прежде чем начинать такие поиски, стоит определиться с желаемым целевым назначением будущей земельного участка. После этого необходимо обратиться с письменным запросом о предоставлении публичной информации (о наличии земель государственной и коммунальной собственности, не предоставленных в собственность / пользования) в зависимости от выбранного земельного участка в территориальный орган Госземагентства Украины / отдела градостроительства и архитектуры органа местного самоуправления. Или самостоятельно найти, если повезет, свободный земельный надел, обратившись за помощью к публичной кадастровой карты Украины (http://www.map.land.gov.ua/kadastrova-karta). Впрочем, выбранный участок может находиться в частной собственности, однако не внесена в Государственный земельный кадастр Украины.

Нормы бесплатной передачи земельных участков гражданам

Стоит знать, что военнослужащий (члены его семьи) имеют право бесплатно в порядке первоочередности приватизировать земельный участок в соответствии с установленными действующим земельным законодательством нормами.

В соответствии со ст. 121 ЗК Украины участники АТО - граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им, в частности, земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах:

для ведения личного крестьянского хозяйства - не более 2,0 гектара;

для ведения садоводства - не более 0,12 гектара;

для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах - не более 0,25 гектара, в поселках - не более 0,15 гектара, в городах - не более 0,10 гектара.

Процедура отвода земельных участков

I. Подача заявления (ходатайства).
В общем предоставления физическим лицам земельных участков в собственность путем приватизации осуществляется в порядке, определенном ст. 118 ЗК Украины. Так, ч. 6 данной статьи ЗК Украины установлено, что гражданин, заинтересованный в получении бесплатно в собственность земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации, подает в орган государственной исполнительной власти (далее - ОДВВ) или органа местного самоуправления (далее - ОМС), уполномоченного распоряжаться земельными участками этой категории земель, следующие документы:

заявление (ходатайство) о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность. В данном документе указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры; графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Действующее земельное законодательство не устанавливает требований как должны выглядеть данные материалы. Из практики, это могут быть выкопировки из генерального плана соответствующего населенного пункта, кадастровой карты, которые можно заказать в землеустроительной организации или у государственного кадастрового регистратора в территориальном органе Госземагентства Украины.
Следует заметить, что запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные статьей 118 ЗК Украины.

Однако для реализации военнослужащим своего права на бесплатную приватизацию земельного участка в порядке первоочередности в силу Закона о других категорий граждан, кроме указанных выше документов, необходимо представить документ, удостоверяющий его участие в АТО (удостоверение, справку).
Количество земельных участков в Новоград-Волынском ограничено. Это - проблема, но вполне решаема. При различных каденциях представителей власти было роздано большое количество земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов в микрорайонах "Морское" и "Дружба". Значительное количество граждан, которые их получили нарушили п. 2.11. (а) Порядка предоставления земельных участков в собственность физическим лицам в Новоград-Волынском и не начать застройку или освоение земельного участка в соответствии с целевым назначением в течение двух лет со дня получения Государственного акта на право собственности на земельный участок. Таких сотни. При целенаправленной работы органов местной власти данные участки возможно вернуть в коммунальную собственность и затем выделить участникам АТО, а не ждать пока вырастет цена на недвижимость и указанные лица продадут землю.




Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
32 перегляди у липні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Відгуки та коментарі

Написати відгук
Написати коментар

Відгук - це думка або оцінка людей, які бажають передати досвід або враження іншим користувачам нашого сайту з обов'язковою аргументацією залишеного відгука. Ваш відгук допоможе багатьом прийняти правильне рішення Коментарі призначені для спілкування та обговорення, а також для роз'яснення питань, що цікавлять

Не дозволяється: використання ненормативної лексики, погроз або образ; безпосереднє порівняння з іншими конкуруючими компаніями; безпідставні заяви, що ображають діяльність компанії і / або її послуги; розміщення посилань на сторонні інтернет-ресурси; реклама та самореклама.

Введіть email:
Ваш e-mail не відображатиметься на сайті
або Авторизуйтесь , для написання відгуку
Автор
0/12
Актуальність
0/12
Виклад
0/12
Відгук:
Завантажити фото:
Вибрати

Коментарі призначені для обговорення, обговорення, вияснення цікавих питань