User views view_news rubric_id news_rubric_id 23

Доступ до публічної інформації: забезпечення реалізації державними органи та відповідальність

Прийняття Верховною Радою України Закону України «Про доступ до публічної інформації», безумовно, було значним кроком на шляху до побудови відкритого суспільства в Україні, яке сприяє громадянам у реалізації їх конституційного права на доступ до інформації (ст.40, 50 Конституції України), стимулює підвищенню якості прийнятих рішень органами виконавчої влади та органів місцевого самоврядування тощо. У своєму дослідженні я піддам детальнішому аналізу санкції передбачені за невиконання положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єктами владних повноважень, простіше кажучи органами державної влади.

Отже, розпочнемо з головного визначення. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет та ін. Розпорядниками інформації визнаються суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування та ін.

На розпорядників інформації покладений обов'язок оприлюднювати інформацію інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо); нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення; порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації; плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань; розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи; загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку; звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про: їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів.
Вказана вище інформація підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;

2) ненадання інформації на запит;

3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

4) неоприлюднення вищевказаної інформації.

Згідно ст. 212-3 КУпАП (Порушення права на інформацію та права на звернення), неоприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції", -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог Закону України "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", а саме необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, неповне надання інформації, неповідомлення про подовження строку розгляду запиту, відстрочення розгляду запиту, крім випадків, визначених цим Законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ненадання доступу до судового рішення або матеріалів справи за заявою особи, а також інше порушення Закону України "Про доступ до судових рішень" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Незаконна відмова у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України "Про звернення громадян" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - сьомою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин.

Доступдопублічноїінформації державніоргани відповідальність
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
41 перегляд в лютому
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Спорт
23 лютого 2019 року о 18.00 годині у Майстрівському сільському клубі міський Центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» управління у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту міської ради організував турнір з більярду для жителів с.Майстрів. На турнір з привітальними словами завітав начальник управління у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту міської ради Циба Ярослав Володимирович, директор міського Центру фізичного здоров‘я...
Політика
У виборчому окрузі №65 (м. Новоград-Волинський) 20 лютого окружна виборча комісія з другої спроби зібрала ⅔  членів для проведення першого засідання. Із 38 членів комісії, затверджених ЦВК, були присутні лише 25. Засідання було призначене на 12.00 год у приміщенні Новоград-Волинського Палацу культури. Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України  «Про вибори Президента України»: «Повноваження окружної виборчої комісії починаються з моменту складення п...
Пригоди
Смертельна ДТП сталася 22 лютого близько 20 години на 195 кілометрі автодороги Київ – Чоп.  Автомобіль «Skoda Superb», направляючись з Києва до міста Луцьк, на 195 кілометрі автотраси Київ – Чоп (поблизу с. Тетірки) наїхав на пішохода, 70-річного жителя Звягельщини, який переходив проїзну частину по пішохідному переходу. Унаслідок дорожньо-транспортної пригоди пішохід загинув на місці події. На даний часусі обставини події з’ясовуються у рамках розпочатого...
Культура
Таланти живуть серед нас. І знайшовши їх, ми хочемо їх підтримати. :)Емоційне відео виклала на своїй сторінці у мережі Фейсбук Карина Медведєва.  На нашу думку, зйомка проводилася в селищі Городниця Новоград-Волинського району, оскільки видно обриси Городницького Свято-Георгіївського монастиря та й краєвиди біля мосту через річку Случ мало з чим сплутати можна. Отже, вона місцева... "Багата й милозвучна наша рідна українська мова. Вона — найпрекрасніше див...
Влада
Традиційно щоп’ятниці міський голова Віктор Весельський проводить особисті прийоми новоград-волинців. Так, черговий прийом громадян проходив 22 лютого 2019 року у громадській приймальні №1 міської ради. Питання, з якими цього дня зверталися мешканці міста, стосувалися житлово-комунального господарства (протікання даху багатоповерхового будинку на вул. Житомирська, 31; санітарний стан підвалу в будинку на вул. Шевченка, 35 тощо), галузі охорони здоров’я (на...
Суспільство
Як повідомляв сайт Новограда-Волинського 04141.com.ua, 20 лютого минув рік з дня загибелі в зоні АТО 23-річної військової медсестри Сабіни Галицької. 22 лютого 2019 року біля корпусу №2 Новоград-Волинського медичного коледжу, відбувся мітинг «Слава безсмертю хоробрих, які кличуть на подвиг живих», присвячений вшануванню пам’яті та відкриттю меморіальної дошки Сабіні Галицькій, випускниці медичного коледжу 2014 року, сержанту Збройних сил України, старшій м...
Спорт
22 лютого 2019 року в одній із військових частин за підтримки міського Центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» управління у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту міської ради, відбулися змагання з армспорту серед 54-го окремого розвідувального батальйону в рамках фізкультурно-оздоровчих заходів в зимовий період «Спортивна зима». 47 учасників змагань у чотирьох вагових категоріях виборювали звання кращого в боротьбі на руках. У ва...
Пригоди
22 лютого до поліції надійшло повідомлення про травмування тракторним причепом студента місцевого технікуму. Від отриманих тілесних ушкоджень хлопець загинув. Поліцією розпочато кримінальне провадження. На місці події працювала слідчо-оперативна група Любарського відділення поліції. Попередньо встановлено, що близько 7.10 на земельній ділянці, що належить навчальному закладу, проводилось внесення мінеральних добрив. У цей час один із студентів, який брав у...
Культура
"Документальний фільм «Таємниці старих дотів», знятий в 1981 році аматорської студією «Полісся» (Житомирський кіноклуб). Розповідає про лінії оборони біля Новограда-Волинського в роки війни. Про зйомки фільму згадує один з його авторів - Леонтій Скібінський: «Наша кіногрупа виїхала в 1981 році в село Гульськ біля Новограда-Волинського. Там збереглися бетонні підземелля і ДОТи з довоєнних часів. Ідею зняти про них фільм подав відомий на Житомирщині пошуков...