Доступ до публічної інформації: забезпечення реалізації державними органи та відповідальність

Прийняття Верховною Радою України Закону України «Про доступ до публічної інформації», безумовно, було значним кроком на шляху до побудови відкритого суспільства в Україні, яке сприяє громадянам у реалізації їх конституційного права на доступ до інформації (ст.40, 50 Конституції України), стимулює підвищенню якості прийнятих рішень органами виконавчої влади та органів місцевого самоврядування тощо. У своєму дослідженні я піддам детальнішому аналізу санкції передбачені за невиконання положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єктами владних повноважень, простіше кажучи органами державної влади.

Отже, розпочнемо з головного визначення. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет та ін. Розпорядниками інформації визнаються суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування та ін.

На розпорядників інформації покладений обов'язок оприлюднювати інформацію інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо); нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення; порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації; плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань; розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи; загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку; звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про: їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів.
Вказана вище інформація підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;

2) ненадання інформації на запит;

3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

4) неоприлюднення вищевказаної інформації.

Згідно ст. 212-3 КУпАП (Порушення права на інформацію та права на звернення), неоприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції", -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог Закону України "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", а саме необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, неповне надання інформації, неповідомлення про подовження строку розгляду запиту, відстрочення розгляду запиту, крім випадків, визначених цим Законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ненадання доступу до судового рішення або матеріалів справи за заявою особи, а також інше порушення Закону України "Про доступ до судових рішень" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Незаконна відмова у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України "Про звернення громадян" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - сьомою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин.

Доступдопублічноїінформації державніоргани відповідальність
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Екологія
За прогнозом Українського гідрометеорологічного центру, через потужні зливи 21-23 травня продовжиться підйом рівнів води: на річках басейнів Прип’яті та Західного Бугу – з виходом води на заплаву та її подальшим затопленням сільськогосподарських угідь. На річці Случ можливе досягнення позначки часткового затоплення присадибних ділянок, господарських споруд та окремих будинків. на річках басейнів Прута та Сірету. у верхів’ях та середніх течіях річок Закарпа...
Пригоди
Про загибель дворічної дитини в Новограді-Волинському на водоймі повідомив очільний поліції Житомирщини в своєму щотиждневому підсумку роботи правоохоронців. "Упродовж тижня маємо дві події, пов’язані з недоглядом за малолітніми дітьми. 17 травня у Новоград-Волинському районі 2-річна дитина втопилась у ставку, що знаходиться біля приватного домоволодіння. Дорослі відволіклись на домашні справи й хлопчик залишився без нагляду на вулиці. А у Коростені того ж...
Спорт
З 16 по 19 травня в місті Луцьк проходив Чемпіонат світу з пауерліфтингу "29-th WORLD WPA  POWERLIFTING, BENCH PRESS, SINGLE DEADLIFT, PUSH&PULL, STRICT CURL AND MULTYREP BENCH CHAMP".  Наше місто представляло 6 спортсменів, які здобули 6 золотих та 3 срібні медалі. Яна Хромець - перше місце в категорії до 56 кг серед тінейджерів 18-19 років (тяга). Ольга Жук - перше місце в категорії до 100 кг серед ветеранів 40-44 років (тяга), встановивши новий рекорд...
Екологія
Заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар сьогодні перебуває з робочою поїздкою на Новоград-Волинщині. Він інспектує масштаби бурелому та вітровалу в Новоград-Волинському та Городницькому лісгоспах для визначення першочергових заходів для подолання наслідків стихії. «Держлісагентство звернеться до відповідних органів щодо прийняття рішення про оголошення надзвичайної ситуації на постраждалих територіях, - наголосив Вол...
Пригоди
В селі Білокоровичі, Олевського району Житомирської області бджоли вбили коня і покусали декількох чоловіків. Рій бджіл вилетів із вулика і напав на коня. Повідомляє patrioty.org.ua. Кілька чоловіків, побачивши, що з конем щось не те, підійшли і спробували відігнати бджіл. За що й поплатилися: бджоли покусали і їх також, причому одному з чоловіків довелося викликати «швидку». Бджоли не хотіли покидати «місце злочину», тому довелося викликати рятувальників....
Влада
Володимир Зеленський 20 травня склав присягу президента України і отримав печатку президента і булаву: обидва ці предмета він продемонстрував присутнім в залі депутатами Верховної Ради і іншим гостям. Також він виголосив промову, в якій двічі переходив на російську і пообіцяв в найближчі п'ять років "зробити все, щоб українці не плакали". Наприкінці промови він розпустив Верховну Раду, запропонував не вішати в кабінетах його портретів і сказав, що українця...
Пригоди
Недільний ранок для водіїв (1954 та 1990 р.н.) розпочався зі страшної дорожньо-транспортної пригоди, на щастя без потерпілих. 19 травня, близько 6:10, інспектори патрульної поліції отримали виклик про дорожньо-транспортну пригоду на 153 км автодороги Київ-Чоп. Прибувши на місце події, патрульні виявили на проїзній частині два автомобілі з механічними пошкодженнями. Водії транспортних засобів лише дивом не постраждали, відбулися незначними подряпинами, від...
Пригоди
Повідомлення про пожежу на АЗС по вул. Східній в обласному центрі надійшло до Житомирського відділу поліції близько 13.30 19 травня. Внаслідок події медична допомога знадобилась трьом чоловікам, вогнем знищено конструкцію АЗС та 4 легкових автомобілі. Обставини та причини загоряння з’ясовуються у рамках кримінального провадження.    На місці події працювали рятувальники, слідчо-оперативні групи обласного ГУНП та Житомирського відділу поліції і патрульні. З...
Влада
З 20 травня по 31 серпня 2019 року приймаються проектні пропозиції до Бюджету участі у Новоград-Волинській міській об’єднаній територіальній громаді. Програма бюджету участі дозволить кожному мешканцю особисто долучитися до розвитку громади та поліпшення життя її мешканців. Подавайте свій проект у каб. №1 Будинку рад (вул. Шевченка, 16, І поверх, сектор організації прийому громадян відділу загальної роботи, з питань контролю та прийому громадян міської рад...