Доступ до публічної інформації: забезпечення реалізації державними органи та відповідальність

Прийняття Верховною Радою України Закону України «Про доступ до публічної інформації», безумовно, було значним кроком на шляху до побудови відкритого суспільства в Україні, яке сприяє громадянам у реалізації їх конституційного права на доступ до інформації (ст.40, 50 Конституції України), стимулює підвищенню якості прийнятих рішень органами виконавчої влади та органів місцевого самоврядування тощо. У своєму дослідженні я піддам детальнішому аналізу санкції передбачені за невиконання положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єктами владних повноважень, простіше кажучи органами державної влади.

Отже, розпочнемо з головного визначення. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет та ін. Розпорядниками інформації визнаються суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування та ін.

На розпорядників інформації покладений обов'язок оприлюднювати інформацію інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо); нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення; порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації; плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань; розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи; загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку; звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про: їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів.
Вказана вище інформація підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;

2) ненадання інформації на запит;

3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

4) неоприлюднення вищевказаної інформації.

Згідно ст. 212-3 КУпАП (Порушення права на інформацію та права на звернення), неоприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено законами України "Про доступ до публічної інформації", "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", "Про відкритість використання публічних коштів" та "Про засади запобігання і протидії корупції", -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме: необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання недостовірної інформації, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Порушення вимог Закону України "Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років", а саме необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, ненадання відповіді на запит на інформацію, ненадання інформації, неправомірна відмова в наданні інформації, неповне надання інформації, неповідомлення про подовження строку розгляду запиту, відстрочення розгляду запиту, крім випадків, визначених цим Законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ненадання доступу до судового рішення або матеріалів справи за заявою особи, а також інше порушення Закону України "Про доступ до судових рішень" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Незаконна відмова у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України "Про звернення громадян" -

тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - сьомою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -

тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин.

Доступдопублічноїінформації державніоргани відповідальність
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
41 перегляд в грудні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Спорт
Вихованець дитячо-юнацької спортивної школи управління у справах сім’ї, молоді, фізичної культури та спорту Новоград-Волинської міської ради Савін Олександр володар кубку України з армспорту серед інвалідів на праву руку. Олександр займається армспортом вже багато років і це його перший серйозний спортивний успіх.  Змагання проходили в місті Одеса з 16 по 17 грудня 2018 року. Спортсмена до змагань готував тренер-викладач ДЮСШ Сарницький Володимир Олександр...
Культура
Історія з ліквідацією Новоград-Волинської районної бібліотеки імені Лесі Українки, схоже, йде до свого завершення. Попри висловлену підтримку громадськості щодо недопущення закриття бібліотеки, завтра 19 грудня 2018 року, на 18 сесії Новоград-Волинської районної ради по ній можуть прийняти остаточне рішення. "Той, хто економить на школах, буде будувати тюрми" (Отто фон Бісмарк) Бібліотека є культурно-освітнім закладом, який в основному обслуговує школярів...
Влада
18 грудня 2018 року відбулося 63 позачергове засідання виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради.  Під час обговорення видатків на галузь охорони здоров’я, член виконавчого комітету міської ради, головний лікар міськрай ТМО Василь Борис зауважив, що на стадії формування міського бюджету фінансування передбачено у належній мірі. Однак заклад фінансується із 6 бюджетів (міського, районного та 4 ОТГ). Наразі немає даних щодо фінансування з районно...
Суспільство
Розглядаючи питання «Про затвердження умов проведення конкурсу на визначення перевізників для роботи на міських автобусних маршрутах загального користування, на 63-му позачерговому засіданні виконкому Новоград-Волинської міської ради, 18 грудня 2018 року, оголошено, що 31 січня 2019 року, закінчується дія договорів з перевезення на маршрутах №1, 2, 4, 8,14  та буде оприлюднено оголошення про конкурс на визначення перевізників для роботи на міських автобусн...
Суспільство
18 грудня 2018 року у великій залі Будинку рад під головуванням в.о. міського голови Оксани Гвозденко (розпорядження міського голови від 17.12.2018 №229) відбулося публічне представлення проекту міського бюджету Новограда-Волинського на 2019 рік. Транслювався захід у прямому ефірі на місцевому телебаченні. Між тим, у залі були присутні: керівництво міста, депутати міської ради, члени виконавчого комітету міської ради, головні розпорядники коштів, представн...
Культура
Напередодні Дня святого Миколая команда «Дизель Шоу» привітала дітей області зі святами, влаштувавши автограф та фото-сесію, підготувала кілька концертних номерів та вручила всім унікальні подарунки. Свято відбулося в приміщенні Житомирської обласної філармонії ім. С. Ріхтера.     Привітала від імені голови ОДА всіх присутніх в. о. заступника начальника управління культури та туризму ОДА Світлана Ярмолицька:     «Дякуємо команді гумористичного шоу. Сподіва...
Оголошення
Новоград-Волинський Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді звертається до усіх новоград-волинців, з проханням допомогти Чудотворцю, прийти в домівки всіх дітей ставши помічником Святого Миколая! "Особливо нашої допомоги потребують діти, які перебувають у складних життєвих обставинах. Не будьмо байдужі до бажань діток, які обділені любов’ю та турботою" - вказано в повідомлені. Усі охочі можуть звертатися до Новоград-Волинського міського центру со...
Суспільство
Другим після дня святої Варвари, яке православні християни відзначають 17 грудня - день святого Сави Освяченого, припадає на 18 грудня. І якщо 17 грудня в день Варвари веселилися і відпочивали жінки, 18 грудня - вже чоловіче свято - Савин день. Історія свята. Сава Освячений зарахований до лику святих не за мученицьку смерть або випробування, а за силу віри, з якою він прожив життя. Потрапивши маленьким п'ятирічним хлопчиком в монастир, Сава не тільки навчи...
Суспільство
18 грудня 2018 року в Житомирському районі сталася фатальна ДТП. Про це Житомир.info повідомили читачі. «Близько 8-ї ранку на дорозі між Житомиром та Бердичевом, у селі Двірець, зіштовхнулися дві легковушки: Opel та Toyota. Є троє загиблих та двоє потерпілих», - розповіли читачі. У прес-службі головного управління Нацполіції Житомирської області повідомили, що дорожньо-транспортна пригода сталася 18 грудня близько 7.45 на 17 км автошляху Житомир-Могилів-По...