АМУ: Мінфін бере на себе політичну відповідальність за закриття шкіл та скорочення вчителів?

Кабінет Міністрів України доручив центральним органам виконавчої влади розглянути пропозиції Міністерства фінансів України, викладені у листі №07010-04-3/19654 від 31.07.2019 року.

Крім пропозицій у сферах вищої освіти та науки, цей документ містить алгоритм дій, спрямованих на значну економію коштів у сфері загальної середньої освіти, необхідність у чому виникла, у тому числі, через рішення Уряду про підвищення заробітних плат учителів.

Міністерство фінансів пропонує:

  • підвищення заробітної плати вчителів здійснювати лише з одночасним скороченням їх чисельності;
  • МОН спільно з облдержадміністраціями розробити плани-графіки оптимізації малокомплектних шкіл у розрізі кожного регіону;
  • припинення з 01 січня 2020 року фінансування з освітньої субвенції шкіл (крім початкових) з кількістю учнів менше 40 та фінансування освітнього процесу в 10-11 (12)х класах, де менше 20 учнів;
  • підвищення навчального навантаження на вчителя з 18 до 20 годин;
  • підвищення розрахункової наповнюваності класів під час розрахунку освітньої субвенції для районів та ОТГ на 2 пункти;
  • перегляд діючих умов оплати праці педагогічних працівників з метою оптимізації підвищень посадових окладів, надбавок та доплат;
  • перегляд підходів до створення мережі опорних шкіл, розвиток мережі опорних шкіл шляхом фінансових стимулів, зокрема спрямування капітальних видатків, у першу чергу, на ці школи, і за умови виконання процесу оптимізації;
  • обов’язковий вихід учителів на пенсію по досягненні пенсійного віку або укладання контрактів.

Асоціація міст України, підтримуючи необхідність розумної оптимізації мережі та підвищення соціального статусу вчителів, вважає слушним прокоментувати окремі пропозиції Мінфіну:

 Наслідком припинення з 01 січня 2020 року фінансування з освітньої субвенції шкіл (крім початкових) з кількістю учнів менше 40 та фінансування освітнього процесу в 10-11 (12)х класах, де менше 20 учнів, стане їх утримання за кошти місцевих бюджетів. Звертаємо увагу, що бюджетний рік не збігається з навчальним роком. Зважаючи на це, оптимізацію мережі у разі необхідності слід робити планово у літній канікулярний період. Таким чином, озвучена за місяць до початку 2019/2020 навчального року пропозиція Мінфіну прямо веде до закриття шкіл, скорочення педагогічних працівників та зриву освітнього процесу у закладах освіти.

  Підвищення навчального навантаження на вчителя з 18 до 20 годин суперечить Закону України «Про загальну середню освіту», у абзаці другому частини першої статті 25 якого йдеться: «Педагогічне навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку». Така позиція міністерства потребує відповідної компенсації вчителям із державного бюджету понаднормового робочого часу і не може аргументуватись загальним підвищенням заробітної плати.

* За інформацією Профспілки працівників освіти і науки України це призведе до скорочення 44 тисяч вчителів.

 Підвищення розрахункової наповнюваності класів під час розрахунку освітньої субвенції для районів та ОТГ на 2 пункти у формулі розподілу освітньої субвенції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1088, призведе до необхідності повторної оптимізації мережі закладів освіти, до невиконання норм наповнюваності класів, що, в свою чергу, поглибить й до того складну ситуацію із наявністю дефіциту освітньої субвенції, зокрема у бюджетах ОТГ.

 Скорочення чисельності педагогічних працівників та обов’язковий вихід учителів на пенсію по досягненні пенсійного віку або укладання контрактів має відбуватись згідно з статтями 36, 42, 492 Кодексу законів про працю України. Недотримання чинного законодавства призведе до численних судових позовів та пов’язаних із цим, у тому числі з необхідністю оплачувати час вимушеного прогулу, спричиненого незаконним звільненням, фінансових втрат місцевих бюджетів.

 Перегляд діючих умов оплати праці педагогічних працівників з метою оптимізації підвищень посадових окладів, надбавок та доплат слід розуміти так: забезпечення виконання рішення Уряду про підвищення оплати праці вчителів без відповідного ресурсу з державного бюджету буде виконане шляхом зменшення до мінімуму гарантованих законодавством України надбавок та доплат, у тому числі й позбавлення педагогічних працівників щорічної винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання покладених на них обов’язків.

Таким чином, Міністерство фінансів України бере на себе повну політичну відповідальність за закриття закладів загальної середньої освіти та значне скорочення вчителів шкіл.

Асоціація міст України наголошує, що делеговані державою повноваження мають бути повністю забезпечені з Державного бюджету України, а гарантування учням конституційного права на загальну середню освіту не має ставитись у залежність від спроможності бюджетів громад.

Аналітичний центр АМУ

школа
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Суспільство
У місті Житомирі відбулась церемонія нагородження переможців та дипломантів обласного літературного фестивалю-конкурсу "Обрії душі", який відбувся за підтримки Департаменту культури, молоді та спорту Житомирської ОДА. Здобувачі освіти ЗОШ №10 презентували авторські роботи у номінації "Поезія", отримали дипломи та подарунки від організаторів і спонсорів Фестивалю. Лауреати конкурсу: Запаловська Дарина - "Коли побачила тебе", 10 клас; Лавренчук Олександр - "...
Суспільство
На Житомирщині у 16 школах стартує пілотний проєкт «Якісне харчування – щаслива дитина – здорова нація» Житомирська область стала пілотним регіоном в Україні у новому проєкті «Якісне харчування – щаслива дитина – здорова нація». Так, 16 закладів середньої освіти Житомирщини беруть участь у цьому проєкті. Саме в цих школах будуть створені сучасні їдальні з новою кухонною технікою, новим меню та оновленими залами для харчування школярів.   Обговорення детале...
Кримінал
В одному із магазинів міста Новограда-Волинського у відвідувачки з примірювальної кабінки викрали гаманець з грошима. Правоохоронці розшукали підозрювану та повернули власниці викрадені кошти. Триває досудове розслідування. До місцевого відділу поліції із заявою звернулася 31-річна звягельчанка. Жінка повідомила, що в одному із магазинів райцентру у неї викрали гаманець, в якому знаходилось близько тисячі гривень. На місці події правоохоронці встановили, щ...
Спорт
8 липня 2020 року на міському стадіоні «Авангард» міський Центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» управління у справах сім‘ї, молоді,фізичної культури та спорту міської ради організував фізкультурно-оздоровчий захід з легкої атлетики на дистанціях 30,60,100 метрів «Здорова нація» Результати заходу: 1 місце- Дмитренко Руслана 2 місце- Хоменко Катерина 3 місце- Архітюк Владислава Приз за самого активного учасника отримав - Матвійчук Ілля Призери...
Суспільство
Як повідомляє Житомирський обласний лабораторний центр вчора, 7 липня, стало відомо ще про два летальні випадки від коронавірусної інфекції на Житомирщині. Від цього захворювання померли жителі м. Житомира та Коростенського району.   Так, 6 липня 2020 року від ускладнень, викликаних коронавірусною хворобою, помер 67-річний чоловік з Коростенського району. 28 червня пацієнт з ознаками хвороби був госпіталізований, а 30 червня методом ПЛР підтвердили діагноз...
Суспільство
Управління у справах сім'ї, молоді, фізичної культури та спорту міської ради, міський Молодіжний центр спільно з Молодіжною радою до Дня родини запрошує усіх бажаючих на кінопоказ під відкритим небом, який відбудеться 10.07.2020 о 21:45 на території Фортеці міста. Обов'язковою умовою є дотримання усіх санітарно-епідеміологічних норм
Суспільство
Муніципальний духовий оркестр відновлює творчі зустрічі. Згідно рішення штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної з поширенням на території Новоград-Волинської міської ОТГ гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої розповсюдженням короно вірусної інфекції SARS-Cov-2 дозволено провести виступ муніципального духового оркестру міського Палацу культури ім. Лесі Українки, за умови дотримання карантинних вимог. Працівники культури м...
Суспільство
Через карантин сім’ї, які опинилися у складних життєвих обставинах переживають кризу, а особливо ті, діти яких повернулися з інтернатних закладів у зв’язку з епідемією коронавірусної інфекції. За сприяння Уповноваженого Президента України з прав дитини Николай Кулеба (Микола Кулеба), конгрес українців Канади, Канадсько-Українська фундація, Help Us Help та міжнародна корпорація Meest Express започаткували програму "Допомога дітям України". Програма передбач...
Суспільство
7 липня на ім’я виконуючої обов’язків міського голови Оксани Гвозденко надійшла доповідна записка від начальника управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності міської ради Олександра Богданчука, яким 6 липня було здійснено виїзне обстеження полігону твердих побутових відходів в урочищі Ржатківка. У довідній записці зазначено, що в результаті обстеження було зафіксовано 2 вантажні транспортні засоби, якими здійснено...