АМУ: Мінфін бере на себе політичну відповідальність за закриття шкіл та скорочення вчителів?

Кабінет Міністрів України доручив центральним органам виконавчої влади розглянути пропозиції Міністерства фінансів України, викладені у листі №07010-04-3/19654 від 31.07.2019 року.

Крім пропозицій у сферах вищої освіти та науки, цей документ містить алгоритм дій, спрямованих на значну економію коштів у сфері загальної середньої освіти, необхідність у чому виникла, у тому числі, через рішення Уряду про підвищення заробітних плат учителів.

Міністерство фінансів пропонує:

  • підвищення заробітної плати вчителів здійснювати лише з одночасним скороченням їх чисельності;
  • МОН спільно з облдержадміністраціями розробити плани-графіки оптимізації малокомплектних шкіл у розрізі кожного регіону;
  • припинення з 01 січня 2020 року фінансування з освітньої субвенції шкіл (крім початкових) з кількістю учнів менше 40 та фінансування освітнього процесу в 10-11 (12)х класах, де менше 20 учнів;
  • підвищення навчального навантаження на вчителя з 18 до 20 годин;
  • підвищення розрахункової наповнюваності класів під час розрахунку освітньої субвенції для районів та ОТГ на 2 пункти;
  • перегляд діючих умов оплати праці педагогічних працівників з метою оптимізації підвищень посадових окладів, надбавок та доплат;
  • перегляд підходів до створення мережі опорних шкіл, розвиток мережі опорних шкіл шляхом фінансових стимулів, зокрема спрямування капітальних видатків, у першу чергу, на ці школи, і за умови виконання процесу оптимізації;
  • обов’язковий вихід учителів на пенсію по досягненні пенсійного віку або укладання контрактів.

Асоціація міст України, підтримуючи необхідність розумної оптимізації мережі та підвищення соціального статусу вчителів, вважає слушним прокоментувати окремі пропозиції Мінфіну:

 Наслідком припинення з 01 січня 2020 року фінансування з освітньої субвенції шкіл (крім початкових) з кількістю учнів менше 40 та фінансування освітнього процесу в 10-11 (12)х класах, де менше 20 учнів, стане їх утримання за кошти місцевих бюджетів. Звертаємо увагу, що бюджетний рік не збігається з навчальним роком. Зважаючи на це, оптимізацію мережі у разі необхідності слід робити планово у літній канікулярний період. Таким чином, озвучена за місяць до початку 2019/2020 навчального року пропозиція Мінфіну прямо веде до закриття шкіл, скорочення педагогічних працівників та зриву освітнього процесу у закладах освіти.

  Підвищення навчального навантаження на вчителя з 18 до 20 годин суперечить Закону України «Про загальну середню освіту», у абзаці другому частини першої статті 25 якого йдеться: «Педагогічне навантаження вчителя включає 18 навчальних годин протягом навчального тижня, що становлять тарифну ставку». Така позиція міністерства потребує відповідної компенсації вчителям із державного бюджету понаднормового робочого часу і не може аргументуватись загальним підвищенням заробітної плати.

* За інформацією Профспілки працівників освіти і науки України це призведе до скорочення 44 тисяч вчителів.

 Підвищення розрахункової наповнюваності класів під час розрахунку освітньої субвенції для районів та ОТГ на 2 пункти у формулі розподілу освітньої субвенції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1088, призведе до необхідності повторної оптимізації мережі закладів освіти, до невиконання норм наповнюваності класів, що, в свою чергу, поглибить й до того складну ситуацію із наявністю дефіциту освітньої субвенції, зокрема у бюджетах ОТГ.

 Скорочення чисельності педагогічних працівників та обов’язковий вихід учителів на пенсію по досягненні пенсійного віку або укладання контрактів має відбуватись згідно з статтями 36, 42, 492 Кодексу законів про працю України. Недотримання чинного законодавства призведе до численних судових позовів та пов’язаних із цим, у тому числі з необхідністю оплачувати час вимушеного прогулу, спричиненого незаконним звільненням, фінансових втрат місцевих бюджетів.

 Перегляд діючих умов оплати праці педагогічних працівників з метою оптимізації підвищень посадових окладів, надбавок та доплат слід розуміти так: забезпечення виконання рішення Уряду про підвищення оплати праці вчителів без відповідного ресурсу з державного бюджету буде виконане шляхом зменшення до мінімуму гарантованих законодавством України надбавок та доплат, у тому числі й позбавлення педагогічних працівників щорічної винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання покладених на них обов’язків.

Таким чином, Міністерство фінансів України бере на себе повну політичну відповідальність за закриття закладів загальної середньої освіти та значне скорочення вчителів шкіл.

Асоціація міст України наголошує, що делеговані державою повноваження мають бути повністю забезпечені з Державного бюджету України, а гарантування учням конституційного права на загальну середню освіту не має ставитись у залежність від спроможності бюджетів громад.

Аналітичний центр АМУ

школа
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Пригоди
Нещодавно у Новоград-Волинському районі стався нещасний випадок. Про це інформує Управління з питань ЦЗ населення та оборонної роботи Житомирської ОДА. До опікового відділення обласної лікарні з діагнозом: опік окропом обох гомілок та правої кісті госпіталізовано дитину, 2017 року народження, мешканку Новоград-Волинського району" -йдеться в повідомлені. Як повідомляв сайт Новограда-Волинського 04141, 26 лютого 2020 року близько 18 години 45 хвилин, у місті...
Суспільство
28 лютого на базі Новоград-Волинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №3 Новоград-Волинським МРВ У ДСНС України у Житомисрькій області провели для учнів загальноосвітніх шкіл пізнавально-профілактичний захід, який відбувся у рамках громадської акції «Запобігти. Врятувати. Допомогти!». Про це сайту Новограда-Волинського 04141.com.ua повідомив Новоград-Волинський міськрайонний відділ Управління ДСНС України у Житомирській області. На початку зустрічі...
Суспільство
Щороку наприкінці зими Новоград-Волинський медичний коледж відзначає День народження нашої відомої землячки – Лесі Українки. У цей час, напевно, як ніколи, найбільше звучать її поетичні шедеври із вуст дорослих і дітей в Україні і далеко поза її межами.  Студенти нашого навчального закладу також вшанували свою поетесу низкою позакласних заходів, а саме: відвідали музей Лесі Українки, взяли участь в обласному конкурсі читців-декламаторів творів Лесі Українк...
Влада
Як повідомляв сайт Новограда-Волинського 04141, 26 лютого 2020 року близько 18 години 45 хвилин, у місті Новограді-Волинському на пішохідному переході по вулиці Житомирській у дорожньо-траспортній пригоді загинув місцевий житель. Водій автомобіля, який скоїв наїзд на молодого хлопця залишив місце пригоди. Указана смертельна подія набула широкого суспільного резонансу серед жителів Новограда-Волинського, зокрема тих хто проживає у мікрорайоні "Зелені", люде...
Суспільство
З 1 березня 2020 року на виконання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9.11.2017 № 2189-VIII, та постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», працівники КП НВМР «ВУВКГ» розпочинають роботу по переукладанню д...
Влада
27 лютого 2020 року у великій залі Будинку рад відбулося пленарне засідання 39-ї сесії міської ради сьомого скликання. На початку засідання міський голова Віктор Весельський звернувся до депутатів із особистою заявою про складення ним своїх повноважень. Під час виступу Віктор Леонідович подякував депутатам міської, обласної та районної рад, працівникам виконавих органів міської ради за співпрацю та розуміння. Відтак, згідно з чинним законодавством пленарне...
Суспільство
У Новограді-Волинському можливі перебої з водопостачанням. Про це сайту Новограда-Волинського 04141 повідомляє ВУВКГ. У зв'язку з аварією на мережі Новоград-Волинського РЕМ, відсутнє електропостачання основного виробництва по вул. Водопровідна. У зв'язку з цим можливі перебої з водопостачанням. Адміністрація "Водоканалу" перепрошую за незручності, які можуть виникнути в зв’язку відсутністю води.
Спорт
У Новограді-Волинському вже понад 15 років поспіль відбувається церемонія нагородження переможців відкритого рейтингу популярності «Гордість міста». Переможцями стали ті трудові колективи та представники громад, які зробили вагомий внесок у розвитку міста. Їх визначили у номінаціях: промисловість і підприємництво, житлово-комунальне господарство, молодіжна політика та спорт, соціально-культурна сфера та медичне обслуговування, галузь освіти. Переможцем у р...
Влада
Міський голова міста Новограда-Волинського Віктор Весельський склав свої повноваження за станом здоров’я. Про це він заявив під час сесії міської ради. Про прийняте рішення про складання своїх повноважень як міського голови Віктор Весельський озвучив на початку пленарного засідання сесії Новоград-Волинської міської ради.  Віктор Весельський заявив, що лишає посаду за станом здоров’я і в надалі планує повернутися до роботи в Національній академії медичних...