Дика Північ, як розсадник корупції, або кому вигідна невирішеність земельних питань

Сьогодні в нашій країні знову активно обговорюється можливість скасування мораторію на продаж землі. Але земельна реформа в нинішніх умовах здатна принести власникам землі мінімальну вигоду. Як же зробити так, щоб власники могли сповна використовувати потенціал своїх земельних ділянок?

В Україні існує думка, що орендарі земель сільськогосподарського призначення занадто мало платять власникам земельних ділянок. Якщо порівняти орендні ставки у нас і інших європейських країнах, то це твердження здається вірним. Тим більше з урахуванням надзвичайного родючості вітчизняних чорноземів.

Але порівняння з іншими державами упускає один важливий момент – поточні економічні умови як в аграрній галузі, так і в масштабах всієї країни.

Експерти проекту VoxUkraine відзначають, що вартість оренди сільськогосподарської землі могла б бути приблизно в 10 разів вище, якщо б вдалося ліквідувати викривлення ринку землі та інших факторів виробництва. До їх числа належать мораторій на продаж землі, поганий доступ до капіталу, нечітка земельна власність і т.п.

Питання орендних ставок

Традиційно, основним фактором, що впливає на величину орендних ставок у розвинених країнах світу є прибутковість сільського господарства. Тобто орендні ставки залежать від доходу аграріїв. Оскільки протягом останніх 10 років українські фермери демонстрували досить хороші результати, то орендні ставки теж трохи зросли. Однак їх збільшення в першу чергу пов'язано зі зростанням конкуренції за землю серед виробників і підвищенням нормативної вартості земельних ділянок.

На жаль, всі обговорення про можливі орендних ставках в умовах відсутності мораторію на продаж землі відбуваються з точки зору спекуляцій і суб'єктивних поглядів, а не конкретних фактів.

Фахівці VoxUkraine встановили, що у вітчизняному рослинництві тільки 35% випуску залежить від землі, а на решту впливають такі фактори, як праця, добрива, пальне і т. д. Середній випуск на 1 гектар землі в 2014 році становив 1 300 доларів.

Виходячи з цих даних, економічна віддача землі приблизно дорівнює 455 доларів. Ця економічна рента ділиться між користувачем землі (прибуток), власниками земельних ділянок (орендна плата) і державою (земельний податок або єдиний податок). Якби фактори виробництва працювали у нормальному режимі, то вартість оренди склала б саме 455 доларів, а не 37 доларів, як зараз.

Як сьогодні можна розпоряджатися землею?

На практиці розподіл економічної ренти від землі сільськогосподарського призначення визначається позицією власників землі в переговорному процесі з орендарями, кредитними обмеженнями на аграрному ринку і альтернативними можливостями працевлаштування для власників землі. У підсумку, в українських реаліях існує три варіанта розпорядження землею:

Землю обробляють самі власники. За даними Госгеокадастру приблизно 29% сільськогосподарських земель обробляють власники. Таким чином вони отримують більшу частину економічної ренти, сплачуючи лише земельна або єдиний податок. Втім, кількість ферм, які обробляють власну землю, в Україні зовсім невелика. Головні причини такого стану справ – закритий доступ до капіталу, нездатність обробляти землю (приблизно 50% власників – люди похилого віку), зайнятість в інших галузях економіки. Крім цього, варто врахувати невеликий максимальний розмір земельної ділянки на одну сім'ю. 

Приватну землю обробляють комерційні господарства. Приблизно 60% земель с/г призначення, що перебувають у приватній власності, орендують комерційні господарства. Виплачуючи середню орендну плату в розмірі 37 доларів за гектар, виробники отримують прибуток з іншої частини економічної ренти і платять державі земельний або єдиний податок. Невисоку орендну плату в деяких випадках можна списати на непереконливу позицію власників землі, які не можуть обробляти її самостійно з огляду роздробленості земельних ділянок. Інші причини маленьких орендних ставок – великі витрати на укладання орендних договорів і слабкий захист прав користувачів землі.

Комерційні господарства орендують землю державної та комунальної власності. Близько 9% землі обробляють користувачі, які орендують її у державних або місцевих органів влади. Крім того, 2% землі передано у постійне користування. До речі, середня орендна ставка в 2015 році перебувала на рівні 64 доларів, що істотно більше орендної плати за землю у приватній власності. Ця різниця виникає передусім тому, що такі земельні ділянки більш великі і передаються в розпорядження на тривалий період. Однак і тут ставки можуть бути вище, але для цього потрібно, щоб земля орендувалася у прозорий і конкурентний спосіб.

Перемогти агрохолдинги

Головними противниками скасування мораторію на землю виступають великі аграрні підприємства і представляють їх інтереси політики. Експерти підкреслюють, що великих гравців цілком влаштовує ситуація, що склалася, адже вони можуть орендувати у селян землю за мізерну ціну. Селяни зараз отримують близько 300-400 грн за оренду гектара землі, при цьому вони не можуть продати свій пай. Ось і доводиться власникам землі здавати її в оренду на неконкурентному локальному ринку. У деяких регіонах селяни взагалі не отримують грошей, замість цього їм пропонують частину вирощеного на їх землі врожаю.

Якщо уряд зніме мораторій, то власники земельних ділянок зможуть хоча б їх продати. Специфіка ситуації полягає в тому, що українські агрохолдинги в даний момент просто не зможуть знайти необхідні кошти, щоб викупити землі, і змушені будуть поступитися іноземним інвесторам. Ось чому великих гравців аграрної галузі влаштовує нинішній розклад, коли ринок землі залишається закритим для іноземців, а селяни не можуть продати свої земельні ділянки.

Один з головних аргументів противників скасування мораторію заснований на тому, що, мовляв, власники паїв продадуть їх занадто дешево, і через пару років вся українська земля опиниться під контролем олігархів. Тим не менш далеко не всі сільські жителі згодні продати свої землі.

За даними Союзу землевпорядників України, сьогодні розлучитися зі своїми землями згодні лише 10-15% населення. Крім того, фахівці вважають, що ця цифра спровокована тільки тим, що протягом останніх 15 років оборот землі спеціально утримується за допомогою мораторію. Як приклад експерти розглядають ринок нерухомості, на якому в рік в угодах з купівлі-продажу бере участь близько 2% від усіх об'єктів. Схожі цифри повинні встановитися і на ринку землі.

Інша важлива деталь – вартість продажу землі. Останні опитування продемонстрували, що сільські жителі не згодні продавати земельні ділянки дешевше 5-10 тис. доларів за гектар. Навряд чи хто-то в країні може дозволити масово скуповувати землю за такими цінами.

Головний висновок полягає в тому, що якщо передати землі більш ефективним і зацікавленим користувачам, то це дозволить покращити продуктивність господарств та збільшити економічну ренту землі. Крім того, ринок будуть змушені покинути неефективні власники. Щоб провести земельну реформу, державі спочатку треба створити прозорий ринок купівлі-продажу землі і відкрити аграріям доступ до капіталу.

А у нас на Житомирщині

Кричуща ситуація на земельному ринку у сусідньому з Новоград-Волинщиною Єміільчинському районі, діючі сільськогосподарські підприємства з метою ухилення від сплати податків, при укладанні договорів оренди земляних паїв не реєструють їх у встановленому порядку і бюджет недоотримує значні кошти, які могли б могли використовуватися для розвитку регіону. Формально вони посилаються на труднощі у процесі реєстрації, але при укладанні договорів завідомо не проставлять дати їх укладання і роками використовую землю без сплати податків. Дана ситуація вигідна в першу чергу власникам підприємств та представникам місцевої влади, "які не помічають" порушень. Через постійний прихід "псевдоінвесторів", які без мети обробітку землі роблять спроби захопити права використання земель, з метою подальшого їх перепродажу дійсним інвесторам, люди на місцях вже повністю втратили довіру. "Дика Північ Житомирської області" вигідна багатьом, тут і лісові ресурси, і бурштин, і як бачимо земля. При раціональному та правовому підході до використання багатства регіону, мешканці області стали б заможними, але на даний час збагачується лише "тіньова верхівка". Далі буде

Джерело
Новоград-Волиський Ємільчине Житомирська область земля корупція
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
60 переглядів у жовтні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Пригоди
16 жовтня 2018 року близько 17 години на Вінниччині сталася авіакатастрофа, за участю військового літака Су-27, в результаті якої двоє людей загинуло.Для з'ясування обставин події, військова прокуратура Центрального регіону України за фактом порушення правил польотів або підготовки до них розпочала кримінальне провадження за ст. 416 КК України.«16.10.2018 близько 17:00 на території Вінницької області, неподалік селища Уланів Хмільницького району впав війсь...
Суспільство
У зв'язку виробничою необхідністю та проведенням планового ремонту під'їзної колії до ТОВ "Труд", 20 жовтня 2018 року з 08 години по 20 годину, рух автомобільного транспорту на залізничному переїзді по вулиці Потапова в місті Новограді-Волинському (р-н Кар'єру) буде перекритий. Адміністрація підприємства приносить вибачення за тимчасові незручності та просить мешканців міста врахувати вказану обставину при плануванні руху автомобільним транспортом.
Екологія
Новоград-Волинська місцева прокуратура затвердилао обвинувальний акт у кримінальному провадженні за фактом незаконної порубки дерев у Барашівському лісництві Ємільчинського району. Під час досудового розслідування було встановлено, що мешканець Ємільчинського району, у червні 2018 року, в співучасті з трьома осами, які не були обізнані про його злочинний намір, на території Барашівського лісництва ДП «Ємільчинське лісове господарство», незаконно вирубали 4...
Пригоди
ДТП сталася 14 жовтня 2018 року о 8 годині 15 хвилин в Ружинському районі. Поліцейськими встановленно, що авто ВАЗ-2108, під керуванням 42-річного житомирянина, їхав вулицею населеного пункту, не впоравшись з керуванням, наїхав на пішохода, який ішов по краю проїжджої частини у попутному напрямку. У результаті дорожньо-транспортної пригоди пішохід отримав тілесні ушкодження та для надання медичної допомоги був доставлений до Ружинської райлікарні. Причини...
Пригоди
Смертельна ДТП сталася 14 жовтня 2018 року близько 16 години на дорозі між селами Перетік та Глезно. На місці дорожньо-транспортної пригоди працювала слідчо-оперативна група Любарського відділення поліції. Попередньо встановлено, що водій автомобіля «Opel Omega», 28-річний житель смт Любара, рухаючись по щебеневій дорозі, не впоравшись з керуванням та допустив перекидання автомобіля. Унаслідок дорожньо-транспортної пригоди водій автомобіля загинув на місці...
Культура
Розповідаємо про групу, яка поєднала модне звучання з етнічними інструментами - і отримала хіт. Восени 2018 року пісня "Плакала" групи Kazka звучить буквально звідусіль.   У треку, залитого на YouTube, за чотири місяці вже набралося більше 59 мільйонів переглядів. 25 вересня 2018 року на Ютюб був залитий кліп, кількість переглядів вже перевалив за дев'ять мільйонів.  "Плакала" дісталася до першого місця по скачуванням в iTunes і четвертого місця за прослух...
Пригоди
Вранці, 14 жовтня 2018 року в Новоград-Волинському районі сталася смертельна пожеже в якій загинула літня жінка. Про надзвичайну подію повідомила прес-служба ДСНС України у Житомирській області. О 8 годині 50 хвилин Служба порятунку «101» отримала повідомлення про те, що горить будинок в селі Степове Новоград-Волинського району. Коли рятувальники прибули на місце події, полум'ям було охоплене приміщення дерев'яної веранди, та кімнати будинку. Використовуюч...
Кримінал
Один із найомих надіслав сьогодні світлину з новоствореним графіті рекламного змісту, яке було намальоване по вулиці Вокзальній в місті Новограді-Волинському. Для людей, які в "темі", все зрозуміло. Це реклама наркотиків. Ми вирішили присвятити статтю проблемі сучасного наркозбуту, але скоріш його певним технологіям та особливостям сьогодення. Отже, наркодилери рекрутують молодь, обіцяючи високі доходи, а в дійсності все закінчується довгим тюремним термін...
Культура
Що заборонено робити на Покрову Пресвятої Богородиці: прикмети і традиції 14 жовтня Серед осінніх свят церковного календаря в жовтні є найважливіший день, позначений червоним. Це свято Покрова Пресвятої Богородиці, яке також збігається з національним святом в Україні Днем захисника Вітчизни. Саме святу Покрову Пресвятої Богородиці 2018, прикметам і традиціям 14 жовтня присвячений наш матеріал. Покрова Пресвятої Богородиці - найважливіше свято в християнськ...